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北京市加快科技創新發展高精尖產業系列政策正式出臺

來源:新聞宣傳處  發布日期:2017-12-26

  為深入貫徹落實習近平總書記視察北京時的重要指示精神,在有序疏解非首都功能的同時,以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領,加快培育科技、信息等現代服務業,發展節能環保、集成電路、新能源等新興產業和高技術產業,北京市制定了加快科技創新構建高精尖經濟結構系列文件。文件從總體要求、重要任務、產業布局、保障措施等方面,在頂層設計上對加快科技創新構建高精尖經濟結構提出了指導意見。

  系列文件分別為

  《北京市加快科技創新發展新一代信息技術產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展集成電路產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展醫藥健康產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展智能裝備產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展節能環保產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新培育新能源智能汽車產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展新材料產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新培育人工智能產業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展軟件和信息服務業的指導意見》

  《北京市加快科技創新發展科技服務業的指導意見》

  

  

  2017年12月26日上午,市政府新聞辦、市政府信息公開辦、市經濟信息化委、市科委聯合召開新聞發布會,對系列文件進行了深入解讀。

  市經信委黨組書記、主任張伯旭介紹了文件制定的背景及重點內容。

  張伯旭表示,北京市為做好創新發展、高質量發展這篇大文章,堅持十九大報告提出的“質量第一、效益優先”原則,順應產業演進趨勢,按照國家戰略導向,圍繞全國科技創新中心建設,立足“三城一區”主平臺,聚焦“綠色、集約、智能”產業發展方式和“減重、減負、減量”的發展要求,經過深入研討論證分析,選取了新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業等十個產業作為重點發展的高精尖產業,分別編制了指導意見。

  十個指導意見堅持服務國家戰略需求,堅持立足首都功能定位,堅持順應產業演進規律,在深刻把握“兩個關系”基礎上,貫徹落實“六個方面”發展要求。

  “兩個關系”即:把握疏解與發展的關系;明確創新與轉化的關系。“六個方面”要求,即:學習貫徹黨的十九大精神的必然要求;貫徹落實習近平總書記兩次視察北京重要講話精神的必然要求;落實首都城市戰略定位和北京城市總體規劃的必然要求;服務京津冀協同發展戰略的必然要求;主動適應全球新一輪科技革命和產業變革的必然要求;促進北京可持續發展的必然要求。

  張伯旭介紹,十個指導意見立足我市疏解非首都功能、提升發展水平的根本要求,以創新驅動為導向,落實京津冀協同發展戰略,著眼于為產業升級定方向、立標準、指路徑,回答北京未來重點發展什么產業、重點發展什么技術、以及怎么發展的問題,為全市產業的新發展提供“路線圖”,為企業的新發展亮出“信號燈”。每個文件的內容主要包括指導思想、發展目標、主要任務、保障措施四部分。

  張伯旭重點介紹了新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環保、軟件和信息服務六個產業的發展思路、任務方向。

  新一代信息技術產業:聚焦集成電路、人工智能、大數據、云計算、網絡空間安全、5G相關通信技術等新興領域,把握產業演進趨勢,優化集聚產業創新資源,提升發展層級,推動新一代信息技術與經濟社會發展深度融合。一是提升集成電路自主發展能力,二是建立人工智能研發優勢,三是形成大數據創新業態,四是提高云計算供給能力,五是提升網絡空間安全話語權,六是引領第五代移動通信相關技術發展。

  集成電路產業:以“承載國家戰略、布局新興前沿、支撐轉型升級”為主線,實施“核心企業—關鍵領域—重點產品”突破戰略,提高集成電路設計、制造與裝備發展水平,建設具有國際影響力的集成電路產業技術創新基地。一是加強創新平臺建設,瞄準世界前沿集成電路技術,建設集成電路創新研究院和工程技術創新中心。二是突破核心設計技術,骨干企業芯片設計能力達到7至10納米。三是加快先進、特色產線建設,促進全產業鏈聯動協同發展。四是提高裝備與材料自主配套能力,培育集成電路裝備領域世界級領先企業。

  醫藥健康產業:聚焦生物醫藥、高端醫療器械和現代醫療服務等重點領域,推動醫藥健康產業智能化、服務化、生態化、高端化發展。一是加強技術研發創新,實現干細胞與再生醫學、分子生物學、基因治療等新技術的突破。二是加快成果轉化,實施北京生物醫藥產業跨越發展工程、新一代健康診療與服務專項、醫藥健康領域智能制造工程和綠色制造轉型工程,打造推動產業發展的“四輪”。三是培育發展新興業態,大力發展“互聯網+”醫藥健康產業和精準醫學新模式。四是優化產業布局,推進京津冀醫藥健康產業協同發展。五是提升產品質量水平,打造醫藥健康知名品牌。

  智能裝備產業:提升核心競爭力,強化高端裝備制造業在全市產業轉型升級中的支撐帶動作用,打造全國高端裝備產業創新示范區和系統解決方案策源地。一是以智能制造裝備為核心,聚焦機器人、增材制造等關鍵技術裝備,推動系統集成和行業解決方案的產業化應用,做大產業規模。二是以高端能源裝備為支撐,聚焦高效、節能、綠色等關鍵問題,進一步優化產品結構。三是實現公共安全和應急、科學儀器、文物保護及數字創意等領域技術突破,培育特色優勢裝備產業。

  節能環保產業:以提高技術水平和競爭力為主線,成為全國節能環保產業的技術創新策源地、高端裝備引領者、服務資源聚集地和市場應用示范區。一是做優高效節能產業,推進節能電機、能量系統優化等領域先進技術、裝備的研發和應用。二是做大先進環保產業,重點研制推廣水、大氣及噪聲污染防治等領域的先進技術及裝備。三是做精資源循環利用產業,構建可再生資源逆向物流體系,發展資源再生與綜合利用領域關鍵技術裝備。四是做強節能環保服務業,引導節能服務企業拓展服務內容,提升環保服務企業總承包能力。

  軟件和信息服務業:突出“創新”“融合”“提升”,進一步鞏固競爭優勢,基于互聯網的數據服務、信息服務、內容服務輻射和引領全國發展,國際競爭能力顯著增強。一是加強技術創新,實現新一代軟件技術跨越升級,促進信息技術服務創新,培育信息消費新熱點。二是推進融合創新,提升信息基礎設施水平,推動智能制造構建新優勢,打造智慧城市應用新標桿,推動現代服務業實現新突破,全面提升信息安全能力。三是堅持開放創新,提高國際化發展水平。 

  市科委黨組書記、主任許強介紹了新能源智能汽車、新材料、人工智能和科技服務業四個高精尖產業《指導意見》的編制思路和主要內容。

  新能源智能汽車產業:編制思路一是注重與全市高精尖產業發展促進工作銜接;二是突出問題和目標雙重導向。提出四方面主要任務:一是增強新能源智能汽車創新能力;二是構建新能源智能汽車產業體系;三是促進新能源智能汽車產業集聚發展;四是加快新能源汽車推廣應用。

  新材料產業:編制思路一是積極對接國家《新材料產業發展指南》等相關重大戰略部署;二是支撐首都高精尖產業結構建設。包括八個方面主要任務:前瞻布局前沿新材料研發;加快關鍵戰略材料研制;突破核心裝備與關鍵工藝技術;加速新材料科技成果轉化;促進新材料產品推廣應用;打造高端新材料企業集群;推動新材料產業集聚發展;發展新材料科技服務。

  人工智能產業:編制思路一是突出技術創新,以人工智能技術突破帶動我市創新能力全面提升;二是突出與實體經濟深度融合,培育人工智能新興產業,推動人工智能技術對傳統產業的智能升級。圍繞四個方面部署主要任務:一是建立人工智能創新體系;二是打造人工智能產業集群;三是加快人工智能融合應用;四是夯實人工智能產業發展基礎。

  科技服務業:編制思路一是注重問題導向;二是注重目標導向;三是注重區域均衡發展。從四個方面,包括總體要求、主要任務、產業布局、保障措施,提出了具體任務和措施。其中,主要任務從九個領域提出了具體任務,包括:加快發展科技金融服務業;壯大提升工程技術服務業;做優做強研發服務業;做精做深設計服務業;積極發展創業孵化服務業;著力培育科技推廣與技術轉移服務業;加快培育知識產權服務業;支持發展檢驗檢測服務業;大力發展科技咨詢服務業。  

  市科委、市經信委、市財政局、市人力社保局、市交通委及中關村管委會在新聞發布會上回答了記者提問。

  張伯旭在回答北京日報關于“疏解非首都功能”和“發展高精尖產業”的關系的提問時表示,這兩個方面是發展的“一體兩面”,兩者的目的都是優化城市功能和空間布局,促進首都創新發展和高質量發展。疏解非首都功能是發展高精尖產業的重要前提,發展高精尖產業也是疏解非首都功能的重要支撐。十個高精尖產業總體上都屬于智力密集型、環境友好型和資源集約型產業,呈現出“兩低兩高”的明顯特征。“兩低”即對人口、土地、用能、用水等要素資源的依賴度較低,生產方式綠色集約,污染排放等環保指標強度較低;“兩高”即產業科技含量、產出效率效益高,行業企業的研發投入、人均地均產值和創新能力水平較高。

  張伯旭表示,發展高精尖產業符合人口調控要求;符合控制建設用地要求;有利于提升水資源利用效率;有利于優化能源消耗結構;有利于減少污染排放。

  加快科技創新構建高精尖經濟結構的全新征程已經出發。我們要按照市委、市政府通知精神,切實轉變工作作風,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,深入園區和企業,及時了解需求、解決問題,主動、精準為企業做好服務,推動高精尖產業項目盡快落地見效,加快培育發展新動能,努力開創首都發展更加美好的明天。

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